2012年5月
农业部近日公布的最新数据显示，2011年我国农产品贸易逆差为341.2亿美元，同比扩大47.4%。而在不久前，我国农产品出口第一大省山东公布的数据也显示，山东省进口规模首次超越出口，出现历史上的首个贸易“逆差”。

专家认为，我国农产品“逆差”主要是由于进口的快速增加，从产品结构来看，进口农产品主要集中在土地密集型的大豆、棉花等品种上，这在一定程度上缓解了国内的需求压力。但在开放的环境下应把握好农产品进口的可靠均衡点，进口过少不利于缓解国内供需压力，进口过多将冲击将我国农业的种植稳定性和农民的种植积极性。

农产品出口第一大省现“逆差”

　　进口的快速增加，已使农产品出口第一大省山东步入农产品逆差阶段，这一逆差或将成为常态，并有进一步扩大趋势。在业内人士看来，出现这一情况并不突然，近几年，山东农产品进口速度增速比出口快，出现逆差是迟早的事。

　　据农业部数据，去年我国农产品进出口总额达到1556 .2亿美元，同比增长27.6%。其中，出口607.5亿美元，同比增长23.0%；进口948.7亿美元，同比增长30.8%。

　　作为我国最大的农产品出口省，山东在2011年农产品出口实现13连冠的基础上，去年也首次出现“逆差”。记者从山东省农业厅了解到，去年山东省农产品出口153.7亿美元，同比增长21%；农产品进口185.9亿美元，同比增长50.4%，均创历史新高，进口首次超过了出口。

　　山东省农业厅对外合作处处长于永德说，去年山东省虽然出口也有所增长，但劲头没有进口足。去年山东省农产品出口增幅呈前高后低态势，1月份增幅高达65%，后逐月回落，11月份同比出现零增长。与之相反，农产品月度进口额呈波动上升趋势，同比增幅在16%到78%之间，12月份进口额刷新纪录，单月进口首超20亿美元。

　　“进口的快速增加，已使山东省步入农产品逆差阶段，这一逆差将成为常态，并有进一步扩大趋势。”于永德认为，从这几年来看，进口速度增速比出口快，出现逆差是迟早的事。

　　于永德认为，山东的“逆差”比全国推迟了7年，这主要是由于山东出口基础较好，出口一直保持较高的增速。据了解，山东农产品出口常年约占全国总量的四分之一，目前农产品贸易额占农业增加值的比重已超过60%，是全国平均水平的3倍。

　　自我国加入WT O后，农产品进口数量便出现快速增加。数据显示，2000年，我国农产品进出口总额只有268.5亿美元，在2003年以前，中国农产品基本上是出口规模超过进口规模，农产品国际贸易顺差大约在20亿美元到60亿美元之间。而到了2004年，中国农产品进口金额达到了281.3亿美元，当年农产品贸易逆差达到50.4亿美元。

土地密集型产品是进口主要品种

　　业内人士认为，从进口的具体品种来看，我国进口的产品主要集中土地密集型作物上，即亩产量较低并不需要大量劳动力的品种上，而出口农产品则依然集中在我国优势比较明显的蔬菜等劳动力密集型品种上。

　　数据显示，去年我国食用油籽进口5481 .8万吨，贸易逆差达到300 .4亿美元，占到贸易逆差总额的近九成，其中大豆进口5264 .0万吨，进口量约是我国产量的3倍。

　　而从出口来看，我国的出口则主要集中蔬菜、水果及水产品上。其中，2011年蔬菜出口973 .0万吨，出口额117 .5亿美元，贸易顺差114 .2亿美元；水果出口479.5万吨，出口额55.2亿美元；水产品出口额177 .9亿美元，贸易顺差为97 .7亿美元。仅这三项的出口总额就达到出口总额的近60%。

　　进出口的这种特点在山东表现得尤为明显。数据显示，2011年，山东农产品进口主要产品仍是棉花、大豆和植物油等。其中棉 花 和 大 豆 分 别 进 口1 1 4 .7万 吨 和1448.4万吨，是山东棉花和大豆年生产能力和1.3倍和33倍。

　　山东省商务厅对外贸易处处长戚学勇分析认为，山东去年出口的都是占用土地资源较少、地产优势明显、附加值相对较高的经济作物，进口的都是土地密集型的大宗农产品，在出口综合效益不断提高的同时，进口对这个农产品加工大省、棉纺大省和畜牧大省的支撑作用越来越明显。

加大进口有利于弥补土地资源不足

　　有专家指出，我国人均土地资源相对紧张，在保证粮食等基本农作物供应稳定的前提下，适当进口经济作物，将是加入WT O后我国农业的必然选择，也有利于我国降低农产品成本。

　　据了解，我国人均耕地面积仅为1.38亩，约为世界平均水平的40%；人均淡水资源占有量约2100立方米，仅为世界平均水平的28%。而随着经济的发展，居民对粮油等消费需求不断增长，土地和水资源紧张的局面日渐突出。

　　有专家测算，2010年，中国进口的稻米、小麦和玉米分别为39万吨、123万吨和157万吨；进口的大豆则增加到5480万吨，食用植物油约660万吨；如果按国内单产和出油率计算，约相当于近7亿亩的播种面积。这对于我国18亿亩的耕地数量来说着实不小。

　　山东财经大学农业与农村经济研究中心副主任王蔚也认为，国际贸易有利于各方利用比较优势实现互补，山东乃至全国出口的农产品多是劳动密集型，而进口的农产品则是土地密集型，进口这些产品有利于缓解国内粮食压力，并且可以降低企业的生产成本，增强企业竞争力，对稳定物价也有明显的好处。

但也有一些专家认为，在开放的环境下应把握好农产品进口的可靠均衡点，进口过少不利于缓解国内供需压力，进口过多将冲击将我国农业种植的稳定性和农民的种植积极性，在我国农产品对外依存度不断提高的背景下，必须合理安排农产品进口结构，将节省的土地用于增强小麦等重要农产品的自给率。（经济参考报）